Статья 22
Аренда земельных участков
1. Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ)
3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)
3.1. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.05.2007 № 69-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)
3.2. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)
4. Размер арендной платы определяется договором аренды. (В редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ)
5. Арендатор земельного участка, за исключением участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права на земельный участок в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. (В редакции федеральных законов от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 03.07.2018 № 185-ФЗ, от 25.12.2018 № 485-ФЗ, от 14.07.2022 № 316-ФЗ, от 28.12.2024 № 527-ФЗ)
Статья 22
Аренда земельных участков
5.1. Передача арендатором, являющимся лицом, с которым заключен договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного ему для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования (за исключением передачи арендных прав в залог или обращения взыскания на переданные в залог арендные права в порядке, установленном Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"), допускается только в случае передачи указанным лицом прав и обязанностей по указанным договору об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договору об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования. Передача арендатором, являющимся некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного данной некоммерческой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования (за исключением передачи арендных прав в залог или обращения взыскания на переданные в залог арендные права в порядке, установленном Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"), не допускается. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ)
5.2. Арендатор земельного участка, являющийся резидентом особой экономической зоны, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе вносить арендные права на земельный участок в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, за исключением передачи арендных прав на земельный участок в залог. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 527-ФЗ)
5.3. Передача арендатором, являющимся резидентом особой экономической зоны или управляющей компанией, в залог арендных прав на предоставленный ему земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, обращение взыскания на переданное в залог право аренды такого земельного участка и реализация указанного права аренды осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных статьей 32 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 527-ФЗ)
Статья 22
Аренда земельных участков
6. Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов для реализации договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих земельные участки, включенные в перечни государственного имущества и муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, которым предоставлены земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом. (В редакции федеральных законов от 22.07.2005 № 117-ФЗ, от 23.06.2014 № 171-ФЗ, от 03.07.2018 № 185-ФЗ, от 25.12.2018 № 485-ФЗ, от 14.07.2022 № 316-ФЗ)
7. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)
8. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)
9. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 212-ФЗ; от 12.12.2011 № 427-ФЗ; от 23.06.2014 № 171-ФЗ)
9.1. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 224-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ)
9.2. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 224-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ)
Статья 22
Аренда земельных участков
9.3. Арендатор земельного участка, которому такой земельный участок предоставлен в связи с предоставлением ему в аренду расположенных на таком земельном участке и находящихся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды такого земельного участка третьему лицу только в случае, если они передаются указанному третьему лицу в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды таких здания, сооружения. Указанный арендатор не имеет права передавать право аренды земельного участка в залог и вносить его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 492-ФЗ)
10. В случае наследования земельных участков лицами, не достигшими совершеннолетия, их законные представители могут передать эти земельные участки в аренду на срок до достижения наследниками совершеннолетия.
11. Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
12. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ)
История изменений статьи
- Изменена· ФЗ № 438-ФЗ· от 04.08.2023
- Изменена· ФЗ № 430-ФЗ· от 04.08.2023
- Изменена· ФЗ № 338-ФЗ· от 24.07.2023
- Изменена· ФЗ № 244-ФЗ· от 13.06.2023
- Изменена· ФЗ № 96-ФЗ· от 03.04.2023
- Изменена· ФЗ № 77-ФЗ· от 18.03.2023
- Изменена· ФЗ № 507-ФЗ· от 05.12.2022
- Изменена· ФЗ № 312-ФЗ· от 14.07.2022
- Изменена· ФЗ № 284-ФЗ· от 14.07.2022
- Изменена· ФЗ № 253-ФЗ· от 14.07.2022
- Изменена· ФЗ № 316-ФЗ· от 14.07.2022
- Изменена· ФЗ № 248-ФЗ· от 14.07.2022
- Изменена· ФЗ № 478-ФЗ· от 30.12.2021
- Изменена· ФЗ № 163-ФЗ· от 11.06.2021
- Изменена· ФЗ № 170-ФЗ· от 11.06.2021
- Изменена· ФЗ № 209-ФЗ· от 11.06.2021
- Изменена· ФЗ № 113-ФЗ· от 30.04.2021
- Изменена· ФЗ № 120-ФЗ· от 30.04.2021
- Изменена· ФЗ № 79-ФЗ· от 05.04.2021
- Изменена· ФЗ № 494-ФЗ· от 30.12.2020
- Изменена· ФЗ № 505-ФЗ· от 30.12.2020
- Изменена· ФЗ № 151-ФЗ· от 27.06.2019
- Изменена· ФЗ № 485-ФЗ· от 25.12.2018
- Изменена· ФЗ № 471-ФЗ· от 18.12.2018
Толкование и практика16
- Обзор практики ВС РФот 19.11.2025· упоминается
Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 ноября 2025 года
Официальный текст - Арбитражный суд№ А15-13896/2024 от 26.10.2025· упоминается
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, дело № А15-13896/2024
Официальный текст - Суд общей юрисдикции№ 2-576/2025 от 06.07.2025· упоминается
Черноморский районный суд, дело № 2-576/2025
Официальный текст - Арбитражный суд№ А66-1475/2025 от 13.03.2025· упоминается
Арбитражный суд Тверской области, дело № А66-1475/2025
Официальный текст - Суд общей юрисдикции№ 2-17/2025 от 03.02.2025· упоминается
Орловский районный суд, дело № 2-17/2025
Официальный текст - Суд общей юрисдикции№ 2-19/2025 от 03.02.2025· упоминается
Орловский районный суд, дело № 2-19/2025
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 3 от 27.12.2022· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 декабря 2022 г.
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 4 от 30.12.2021· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2021)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2022 г.
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 3 от 12.11.2021· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 ноября 2021 г.
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 2 от 30.06.2021· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 г.
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 4 от 23.12.2020· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г.
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 2 от 22.07.2020· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 г.
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 3 от 27.11.2019· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г.
Официальный текст - Пленум ВС РФ№ 54 от 26.12.2017· упоминается
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 54
О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 3 от 12.07.2017· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 г
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 3 от 25.11.2015· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 года
Официальный текст
Разъяснения судов не заменяют текст закона.