Статья 9
Общие положения о документах территориального планирования
(Наименование в редакции Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ)
1. Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
2. Документы территориального планирования подразделяются на:
1) документы территориального планирования Российской Федерации;
2) документы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документы территориального планирования субъекта Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ)
3) документы территориального планирования муниципальных образований.
3. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Документы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документы территориального планирования субъекта Российской Федерации и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения. (В редакции федеральных законов от 20.03.2011 № 41-ФЗ; от 31.12.2017 № 507-ФЗ)
3.1. Наличие утвержденного документа территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или подготовка проекта данного документа не препятствует подготовке и утверждению документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, а также внесению изменений в утвержденные в соответствии с настоящим Кодексом документы территориального планирования субъекта Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ)
3.2. Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с утвержденными документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случае, если размещение объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, препятствует размещению объектов регионального значения, предусмотренных документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации. До приведения документов территориального планирования субъекта Российской Федерации в соответствие с утвержденными документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации документы территориального планирования субъекта Российской Федерации не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, со дня утверждения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ)
3.3. Документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документам территориального планирования субъекта Российской Федерации, со дня утверждения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ)
4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 31.07.2020 № 254-ФЗ)
Статья 9
Общие положения о документах территориального планирования
4.1. При подготовке и утверждении документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований и при внесении в указанные документы территориального планирования изменений не допускается включать в указанные документы положения о территориальном планировании, реализация которых приведет к невозможности обеспечения эксплуатации существующих или планируемых для размещения объектов федерального значения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ)
4.2. При подготовке и утверждении документов территориального планирования муниципальных образований и при внесении в указанные документы территориального планирования изменений не допускается включать в указанные документы положения о территориальном планировании, реализация которых приведет к невозможности обеспечения эксплуатации существующих или планируемых для размещения объектов регионального значения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ)
5. Подготовка документов территориального планирования Российской Федерации осуществляется на основании отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, в том числе генеральных схем в топливно-энергетических и транспортных отраслях, стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения безопасности с учетом положений стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации, национальных проектов, межгосударственных программ, государственных программ Российской Федерации, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, решений органов государственной власти, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, а также сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее также - информационная система территориального планирования). (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 264-ФЗ)
5.1. Подготовка документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации осуществляется на основании стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с учетом положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегий социально-экономического развития макрорегионов, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных программ, государственных программ Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ субъектов Российской Федерации, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, решений органов государственной власти, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов регионального значения, а также сведений, содержащихся в информационной системе территориального планирования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ)
Статья 9
Общие положения о документах территориального планирования
5.2. Подготовка документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется с учетом положений стратегий социально-экономического развития муниципальных образований и планов мероприятий по их реализации (при наличии), бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период (при наличии), положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, национальных проектов, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, а также сведений, содержащихся в информационной системе территориального планирования. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ)
6. Подготовка документов территориального планирования осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования субъекта Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ)
7. Уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ к проектам документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования (далее в целях настоящей главы - официальный сайт), не менее чем за три месяца до их утверждения, а в случаях, предусмотренных частью 2.1 статьи 12, частями 5.1 и 5.2 статьи 16, частями 6.1 и 6.2 статьи 21, частью 7 статьи 25 настоящего Кодекса, не менее чем за один месяц до их утверждения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 31.12.2017 № 507-ФЗ, от 31.07.2020 № 264-ФЗ, от 29.12.2022 № 612-ФЗ)
Статья 9
Общие положения о документах территориального планирования
8. Уполномоченные федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления уведомляют в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со статьями 12, 16, 21 и 25 настоящего Кодекса об обеспечении доступа к проектам документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ)
9. Доступ к утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, документам территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документам территориального планирования субъекта Российской Федерации, документам территориального планирования муниципальных образований и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования должен быть обеспечен с использованием официального сайта соответственно уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 507-ФЗ)
10. Схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемы территориального планирования муниципальных районов, предусматривающие размещение линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения, подлежат актуализации не реже одного раза в двадцать лет. В иных случаях указанные схемы территориального планирования подлежат актуализации не реже одного раза в десять лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 31.12.2017 № 507-ФЗ, от 04.08.2023 № 438-ФЗ)
10.1. В случае, если схемы территориального планирования, указанные в части 10 настоящей статьи, не актуализированы в сроки, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, такие схемы применяются исключительно в целях определения сведений о видах, назначении, наименовании и местоположении существующих объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ)
11. Генеральные планы поселений, генеральные планы муниципальных округов, генеральные планы городских округов утверждаются на срок не менее чем двадцать лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ)
12. Утверждение в документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон. (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ)
Статья 9
Общие положения о документах территориального планирования
13. Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 191-ФЗ)
14. Внесение изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, схемы территориального планирования муниципальных районов не осуществляется в случаях:
1) изменения местоположения существующих объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района вследствие изъятия земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд в границах тех же муниципальных образований, населенных пунктов, на территориях которых расположены изымаемые земельные участки;
2) изменения местоположения планируемых для размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения муниципального района в границах тех же муниципальных образований, населенных пунктов, на территориях которых планировалось размещение таких объектов, а также в случае изменения наименований муниципального образования, населенного пункта, в том числе в связи с их преобразованием;
3) изменения наименований объектов федерального значения, регионального значения, местного значения муниципального района, если это не приводит к изменению их назначения, основных характеристик или местоположения.
(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 438-ФЗ)
История изменений статьи
- Изменена· ФЗ № 305-ФЗ· от 10.07.2023
- Изменена· ФЗ № 240-ФЗ· от 13.06.2023
- Изменена· ФЗ № 191-ФЗ· от 29.05.2023
- Изменена· ФЗ № 150-ФЗ· от 28.04.2023
- Изменена· ФЗ № 612-ФЗ· от 29.12.2022
- Изменена· от 19.12.2022
- Изменена· ФЗ № 174-ФЗ· от 11.06.2022
- Изменена· ФЗ № 124-ФЗ· от 01.05.2022
- Изменена· ФЗ № 447-ФЗ· от 30.12.2021
- Изменена· ФЗ № 476-ФЗ· от 30.12.2021
- Изменена· ФЗ № 436-ФЗ· от 30.12.2021
- Изменена· от 06.12.2021
- Изменена· ФЗ № 275-ФЗ· от 01.07.2021
- Изменена· от 01.07.2021
- Изменена· ФЗ № 276-ФЗ· от 01.07.2021
- Изменена· от 01.07.2021
- Изменена· от 11.06.2021
- Изменена· ФЗ № 119-ФЗ· от 30.04.2021
- Изменена· ФЗ № 120-ФЗ· от 30.04.2021
- Изменена· ФЗ № 416-ФЗ· от 08.12.2020
- Изменена· ФЗ № 264-ФЗ· от 31.07.2020
- Изменена· ФЗ № 254-ФЗ· от 31.07.2020
- Изменена· ФЗ № 194-ФЗ· от 13.07.2020
- Изменена· ФЗ № 195-ФЗ· от 26.07.2019
- Изменена· ФЗ № 151-ФЗ· от 27.06.2019
- Изменена· от 27.06.2019
- Изменена· от 27.06.2019
- Изменена· от 27.06.2019
- Изменена· ФЗ № 522-ФЗ· от 27.12.2018
- Изменена· ФЗ № 538-ФЗ· от 27.12.2018
- Изменена· от 03.08.2018
- Изменена· от 03.08.2018
Толкование и практика6
- Суд общей юрисдикции№ 2-1046/2025 от 11.03.2026· упоминается
Предгорный районный суд, дело № 2-1046/2025
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 3 от 16.11.2018· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 г.
Официальный текст - КС РФ№ 10-П от 28.03.2017· упоминается
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.03.2017 № 10-П по делу о проверке конституционности части 4-1 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 23 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в связи с запросом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
части 4.1 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 23 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в связи с запросом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 1 от 16.02.2017· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г.
Официальный текст - Обзор практики ВС РФ№ 2 от 06.07.2016· упоминается
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 6 июля 2016 года
Официальный текст - Обзор практики ВС РФот 04.12.2013· упоминается
Обзор практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
Утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 года
Официальный текст
Разъяснения судов не заменяют текст закона.