Градостроительный кодекс Российской Федерации

(Наименование в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 1. Генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления муниципального округа, представительным органом местного самоуправления городского округа, если иное не установлено частью 10 статьи 28.1 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 19.12.2022 № 541-ФЗ, от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 2.1. В случае, если в целях комплексного развития территории требуется внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, для подготовки предложений о внесении таких изменений предусмотренное частью 2 настоящей статьи решение не требуется. В целях реализации решения о комплексном развитии территории такие изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 240-ФЗ, от 26.12.2024 № 486-ФЗ, от 24.06.2025 № 181-ФЗ) 3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. (В редакции федеральных законов от 20.03.2011 № 41-ФЗ; от 05.05.2014 № 131-ФЗ; от 29.12.2017 № 455-ФЗ) 3.1. В границах поселения, муниципального округа, городского округа могут быть определены территории вне границ населенных пунктов, применительно к которым не предполагается изменение их существующего использования и в отношении которых отсутствует необходимость подготовки генерального плана. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 05.05.2014 № 131-ФЗ) 5. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 05.05.2014 № 131-ФЗ) 5.1. (Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 05.05.2014 № 131-ФЗ) 6. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 05.05.2014 № 131-ФЗ) 7. При наличии на территориях поселения, муниципального округа, городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ)

8. Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) 9. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) 10. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана. 11. При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 26.12.2024 № 494-ФЗ) 12. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления муниципального округа, представительный орган местного самоуправления городского округа. (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 13. Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления муниципального округа, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением. (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 14. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ) 15. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке. 16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 17. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ)

18. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства, определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ, от 04.08.2023 № 438-ФЗ) 19. При подготовке в составе проекта генерального плана карты границ населенных пунктов в границы населенного пункта подлежит включению земельный участок из земель лесного фонда в случае, если все его границы являются смежными с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта (с учетом сохранения в отношении такого земельного участка ограничений в соответствии с частью 6.1 статьи 36 настоящего Кодекса). (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 20. В целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения, муниципального округа или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа создается комиссия в составе: (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 1) представителя органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа соответственно; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 2) представителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находятся поселение, муниципальный округ, городской округ; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 3) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений; 4) представителя федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав); (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ) 5) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в случае, если предполагается установление границ военных городков; 6) представителя общественной палаты субъекта Российской Федерации; 7) представителя лица, осуществляющего подготовку проекта генерального плана. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ)

21. Органы государственной власти, указанные в пунктах 2 - 5 части 20 настоящей статьи, общественная палата субъекта Российской Федерации обязаны представить в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа кандидатуры представителей для участия в деятельности комиссии в срок не позднее пятнадцати дней со дня поступления запроса органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 22. К полномочиям комиссии, создаваемой в соответствии с частью 20 настоящей статьи, относятся: 1) подготовка предложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства, а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов регионального или местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования; 2) подготовка предложений с учетом предусмотренных лесным законодательством требований по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ; 3) подготовка предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населения лесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении граждан осуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для собрания граждан; 4) подготовка предложений относительно местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ) 23. Порядок деятельности комиссий, создаваемых в соответствии с частью 20 настоящей статьи, устанавливается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 24. Предложения, указанные в части 22 настоящей статьи, утверждаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и направляются главе поселения, муниципального округа, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 240-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 25. Карта границ населенных пунктов и карта функциональных зон применительно к населенным пунктам, образуемым из лесных поселков, военных городков, подготавливаются с учетом предложений, указанных в части 22 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ)

26. При определении границ земельного участка в целях установления границ населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка, комиссия учитывает: 1) недопустимость изломанности границ населенного пункта; 2) обеспечение включения в границы населенного пункта объектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этого населенного пункта; 3) обеспечение плотности застройки территории населенного пункта не ниже 30 процентов. Отступление от указанного требования в сторону понижения плотности застройки в связи с нахождением зданий, сооружений на территориях лесных поселков, военных городков на значительном расстоянии друг от друга и (или) необходимостью размещения объектов социального, транспортного, коммунально-бытового назначения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования допускается по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ) 27. В случае изменения описания местоположения границ (частей границ) населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков вносятся изменения в карту границ населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, карту функциональных зон поселения, муниципального округа, городского округа и в сведения о границах населенных пунктов, предусмотренные соответственно пунктами 3, 4 части 3 и частью 5.1 статьи 23 настоящего Кодекса. При этом не требуются принятие решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, обеспечение доступа к проектам таких документов и согласование указанных изменений в соответствии со статьями 9, 24 и 25 настоящего Кодекса. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ) 28. Генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа после внесения в них изменений, связанных с устранением выявленного пересечения границ населенных пунктов с границами земельных участков, подлежат опубликованию органом государственной власти или органом местного самоуправления, утвердившими документ территориального планирования муниципального образования, которым установлены границы населенного пункта, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте, в информационной системе территориального планирования и на региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня утверждения указанных изменений. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ) 29. Положения частей 27 и 28 настоящей статьи применяются также в том числе в отношении границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ)