Статья 46
Доходы бюджетов от штрафов, неустоек, пеней, процентов и платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде
(Наименование в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 432-ФЗ)
1. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены:
1) судьями федеральных судов (если иное не установлено пунктами 3, 3.2, 5 - 5.3 и 6 настоящей статьи); (В редакции федеральных законов от 01.07.2021 № 244-ФЗ, от 24.06.2025 № 158-ФЗ, от 28.11.2025 № 432-ФЗ)
2) должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений, территориальных органов и структурных подразделений территориальных органов, иных федеральных государственных органов (если иное не установлено пунктами 3, 3.1, 5 и 6 настоящей статьи); (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 416-ФЗ)
3) должностными лицами Центрального банка Российской Федерации;
4) должностными лицами государственных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.
2. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены:
1) должностными лицами исполнительных органов субъектов Российской Федерации (если иное не установлено пунктами 3, 3.2, 5 и 6 настоящей статьи); (В редакции федеральных законов от 14.04.2023 № 128-ФЗ, от 28.11.2025 № 432-ФЗ)
2) должностными лицами государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ)
3. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, подлежат зачислению:
1) в федеральный бюджет - по нормативу 25 процентов;
2) в бюджет субъекта Российской Федерации по месту нахождения должностного лица федерального органа исполнительной власти или исполнительного органа субъекта Российской Федерации в случае осуществления им полномочий в рамках соглашения с федеральным органом исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий, заключенного в соответствии со статьей 23.79 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принявшего решение о наложении административного штрафа или направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, - по нормативу 75 процентов. (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 432-ФЗ)
(Пункт в редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 488-ФЗ)
3.1. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, если постановления о наложении указанных административных штрафов вынесены должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены соответствующие автомобильные дороги, по нормативу 100 процентов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 416-ФЗ)
Статья 46
Доходы бюджетов от штрафов, неустоек, пеней, процентов и платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде
3.2. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства, подлежат зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации по месту нахождения должностного лица органа прокуратуры Российской Федерации, направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, или должностного лица исполнительного органа субъекта Российской Федерации, принявшего решение о наложении административного штрафа или направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (если иное не установлено пунктом 3 настоящей статьи), по нормативу 100 процентов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2025 № 432-ФЗ)
4. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подлежат зачислению (если иное не установлено пунктами 3, 3.2, 5 - 5.2 и 6 настоящей статьи): (В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 263-ФЗ, от 01.07.2021 № 244-ФЗ, от 28.11.2025 № 432-ФЗ)
1) в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 50 процентов;
2) в бюджет муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением (по месту нахождения органа или должностного лица, принявших решение о наложении административного штрафа) по нормативу 50 процентов. (В редакции Федерального закона от 01.10.2020 № 311-ФЗ)
5. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных образований, за счет средств бюджетов которых осуществляется финансовое обеспечение деятельности указанных органов, по нормативу 100 процентов.
5.1. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, выявленные должностными лицами государственных внебюджетных фондов, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих внебюджетных фондов по нормативу 100 процентов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 263-ФЗ)
5.2. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, выявленные инспекторами Счетной палаты Российской Федерации, должностными лицами контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов (если иное не установлено пунктом 6 настоящей статьи). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ)
5.3. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, выявленные исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов (если иное не установлено пунктом 4 настоящей статьи). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.06.2025 № 158-ФЗ)
Статья 46
Доходы бюджетов от штрафов, неустоек, пеней, процентов и платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде
6. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, из которых были предоставлены соответствующие бюджетные средства, бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии, по нормативу 100 процентов.
7. Суммы административных штрафов, установленных законами субъектов Российской Федерации:
1) за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение муниципальных правовых актов, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных образований по нормативу 100 процентов.
8. В бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя подлежат зачислению суммы административных штрафов, подлежащие в соответствии с настоящей статьей зачислению в местные бюджеты и бюджеты субъектов Российской Федерации.
9. Суммы штрафов (судебных штрафов), установленных Уголовным кодексом Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
10. Суммы судебных штрафов (денежных взысканий), налагаемых судами в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
11. Суммы штрафов, пеней, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
1) суммы штрафов, исчисляемых исходя из сумм (ставок) налогов (сборов, страховых взносов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам, страховым взносам);
суммы пеней - в федеральный бюджет по нормативу 40 процентов, в бюджет субъекта Российской Федерации по нормативу 43 процента с последующим распределением в текущем финансовом году Федеральным казначейством между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете, в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по нормативу 17 процентов с последующим распределением в соответствии со статьей 146 настоящего Кодекса;
суммы процентов - в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов;
2) суммы иных штрафов - в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
(Пункт в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 432-ФЗ)
Статья 46
Доходы бюджетов от штрафов, неустоек, пеней, процентов и платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде
12. Суммы штрафов, пеней, исчисляемых исходя из сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, взносов, уплачиваемых организациями в соответствии с федеральными законами на выплату доплаты к пенсии, подлежат зачислению в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в которые зачисляются указанные взносы, по нормативу 100 процентов.
13. Пени и проценты, установленные правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, начисленные на неуплаченные ввозные таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено правом Евразийского экономического союза.
14. Пени и проценты, установленные правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, начисленные на неуплаченные вывозные таможенные пошлины, таможенные сборы, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
15. Пени, установленные правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, начисленные на неуплаченные таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
16. Суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные орган, учреждение, по нормативу 100 процентов. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 263-ФЗ)
Суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным государственной корпорацией, публично-правовой компанией, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ)
Статья 46
Доходы бюджетов от штрафов, неустоек, пеней, процентов и платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде
17. Денежные средства, обращенные в собственность государства на основании обвинительных приговоров и постановлений судов, вынесенных при производстве по уголовным делам, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 177-ФЗ)
Денежные средства, изымаемые в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городских, сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований) городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов в соответствии с решениями судов в случае, не предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, подлежат зачислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, городских, сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, внутригородских территорий (внутригородских муниципальных образований) городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, городских округов с внутригородским делением, внутригородских районов по нормативу 100 процентов. (В редакции федеральных законов от 01.10.2020 № 311-ФЗ, от 13.07.2024 № 177-ФЗ)
Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 13.07.2024 № 177-ФЗ)
18. Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено пунктами 17, 19 и 20 настоящей статьи.
19. Денежные средства, полученные от реализации конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административных правонарушений, обращенных в собственность субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.
20. Денежные средства, полученные от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства, заготовки древесины (за исключением орудий, изъятых в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации) и продукции незаконного природопользования, подлежат зачислению по нормативу 100 процентов в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде. (В редакции Федерального закона от 01.10.2020 № 311-ФЗ)
21. Платежи по искам о возмещении ущерба, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении ущерба, причиненного государственному или муниципальному имуществу (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями), подлежат зачислению в бюджеты публично-правовых образований, в собственности которых находится указанное имущество, по нормативу 100 процентов.
Статья 46
Доходы бюджетов от штрафов, неустоек, пеней, процентов и платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде
22. Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом. (В редакции Федерального закона от 01.10.2020 № 311-ФЗ)
Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях федерального значения, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.
Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях регионального значения, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов.
Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях местного значения, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных образований, за счет которых осуществляются расходы, связанные с охраной и использованием таких территорий, по нормативу 100 процентов.
Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абзацами третьим и четвертым настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.07.2020 № 263-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 177-ФЗ)
Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, водным биологическим ресурсам, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подлежат зачислению в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования по нормативу 100 процентов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.07.2020 № 263-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 177-ФЗ)
23. Суммы штрафов, уплачиваемых (взыскиваемых) в соответствии с международными договорами Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2021 № 251-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 15.04.2019 № 62-ФЗ)
История изменений статьи
- Изменена· от 09.03.2022
- Изменена· от 29.11.2021
- Изменена· от 29.11.2021
- Изменена· от 01.07.2021
- Изменена· от 01.07.2021
- Изменена· от 01.07.2021
- Изменена· от 01.07.2021
- Изменена· от 28.06.2021
- Изменена· от 30.04.2021
- Изменена· от 22.12.2020
- Изменена· от 01.10.2020
- Изменена· от 20.07.2020
- Изменена· от 01.04.2020
- Изменена· от 27.12.2019
- Изменена· от 27.12.2019
- Изменена· от 04.11.2019
- Изменена· от 02.08.2019
- Изменена· от 02.08.2019
- Изменена· от 26.07.2019
- Изменена· от 26.07.2019
- Изменена· от 06.06.2019
- Изменена· от 15.04.2019
- Изменена· от 27.12.2018
- Изменена· от 28.11.2018
- Изменена· от 03.11.2015
- Введена· от 29.12.2014
Толкование и практика9
- КС РФ№ 14-П от 13.03.2026· упоминается
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.03.2026 № 14-П по делу о проверке конституционности части 1-3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 1 статьи 40-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Гремми-А"
части 1-3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 1 статьи 40-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Гремми-А»
Официальный текст - Обзор практики ВС РФот 24.06.2022· упоминается
Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2022 года
Официальный текст - Обзор практики ВС РФот 24.06.2022· упоминается
Обзор практики применения судами положений главы 26 Уголовного кодекса Российской Федерации об экологических преступлениях
Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2022 г.
Официальный текст - КС РФ№ 27-П от 02.07.2018· упоминается
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 27-П по делу о проверке конституционности абзаца второго части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области
абзаца второго части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области
Официальный текст - Пленум ВС РФ№ 49 от 01.12.2017· упоминается
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49
О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде
Официальный текст - Пленум ВС РФ№ 41 от 31.10.2017· упоминается
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 2017 года № 41
"О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации"
Официальный текст - КС РФ№ 12-П от 02.06.2015· упоминается
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 12-П по делу о проверке конституционности части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Заполярнефть"
части 2 статьи 99, части 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации и положений постановления Правительства Российской Федерации "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Заполярнефть"
Официальный текст - Обзор практики ВС РФот 01.02.2012· упоминается
Обзор Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел
Утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 февраля 2012 года
Официальный текст - Пленум ВС РФ№ 27 от 23.11.2010· упоминается
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27
О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства
Официальный текст
Разъяснения судов не заменяют текст закона.